Как определить перечень СИЗ по приложению № 2 ЕТН
- Приложение №1 vs Приложение №2: обязательный минимум и дополнительный перечень
- Когда применять Приложение № 2
- Как выбрать дополнительные СИЗ по Приложению № 2
- Количество СИЗ и сроки эксплуатации
- Оформление и внедрение
- Рекомендации
Приложение №1 vs Приложение №2: обязательный минимум и дополнительный перечень
Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 767н вводит единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (ЕТН). Документ включает несколько приложений; важны два из них — Приложение № 1 и Приложение № 2. Приложение № 1 содержит закрытый минимальный набор СИЗ для конкретных профессий. Приложение № 2 — это расширяющий список: перечень опасностей и соответствующих СИЗ, которые работодатель вправе включать в локальные нормы в зависимости от результатов оценки профессиональных рисков.
Ключевое отличие простое: из Приложения № 1 работодатель обязан выдавать весь указанный минимум, сокращать его нельзя. Приложение № 2 гибкое — оно дополняет обязательный набор при наличии дополнительных или повышенных рисков, а окончательноее решение о применении конкретных дополнительных СИЗ принимает работодатель на основе оценки риска.
Понятия «опасность» и «опасное событие»
Опасность — это потенциальный источник вреда (например, движущиеся механизмы, химическое вещество, высота, электрический ток).
Опасное событие — конкретное происшествие, при котором вред может возникнуть (падение, ожог, отравление, удар и т. п.). Простая аналогия: опасность — скользкая поверхность, опасное событие — падение при поскальзывании.
В Приложении № 2 для каждой идентифицированной опасности указаны типы событий и предлагаемый набор СИЗ: обязательные и дополнительные. Понимание этих терминов помогает корректно соотнести результаты СОУТ и оценки рисков с пунктами ЕТН и выбрать нужные средства защиты.
Когда применять Приложение № 2
Дополнительные СИЗ из Приложения № 2 применяются, если обязательного набора из Приложения № 1 недостаточно для защиты от реальных опасностей на рабочем месте. Типичные ситуации:
- Обнаружена опасность, не учтённая в Приложении № 1 для данной профессии. Например, у рабочего, помимо типичных вредностей, выявлен риск падения с высоты — тогда добавляют страховочную привязь, каску и т. п. из Приложения № 2.
- Повышенный уровень риска по уже известной опасности. Многие строки ЕТН содержат графу «дополнительные средства» — они вводятся при среднем или высоком уровне риска, который определяется по результатам оценки. Например, при экстремальном уровне шума к стандартным наушникам добавляют беруши или активные средства защиты слуха.
- Особые обстоятельства работы, когда руководитель, инженер или специалист фактически выполняют опасные операции наряду с рабочими. В таком случае им положены СИЗ с аналогичными защитными свойствами; если визит кратковременный, достаточно дежурного набора на время пребывания на участке.
Если выявлена новая или дополнительная опасность, не учтённая ранее, алгоритм простой: найти соответствующий пункт в Приложении № 2 и включить рекомендуемые СИЗ в локальные нормы выдачи.
Приложение № 2 открыто для применения по усмотрению работодателя, однако любое решение об отказе от конкретного СИЗ должно быть документально обосновано. Если риск низкий и контролируется организационными или инженерными мероприятиями (например, вентиляцией), работодатель может не вводить дополнительные СИЗ, но обязан сохранить официальные подтверждения: результаты СОУТ, протоколы оценки рисков, техническую документацию и т. д. Это важно при проверках: инспектор должен увидеть, что отказ от выдачи СИЗ — осознанное решение, а не упущение.
Как выбрать дополнительные СИЗ по Приложению № 2
Шаг 1 — определить перечень опасностей. Анализируют результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, формируют карту опасностей и выбирают те, где риск средний или высокий и где нужны СИЗ как мера контроля. Если риск низкий и полностью покрыт другими мерами, СИЗ не включают.
Шаг 2 — найти соответствующие пункты в Приложении № 2. В приложении структурировано около 20 групп опасностей и множество конкретных событий. Для каждой позиции указаны обязательные и дополнительные СИЗ и нормы выдачи на год.
Если опасность точно описана в ЕТН, берём перечень и нормы напрямую. Если нет — используем универсальные позиции «другие опасности/другие опасные события» (в ЕТН их несколько десятков). Эти позиции позволяют обосновать выдачу СИЗ для нестандартных ситуаций, подбирая ближайший по смыслу пункт и соответствующие СИЗ.
Пример: выявлена угроза падения кирпича при демонтаже здания. В ЕТН нет явного пункта о строительных обломках, но есть пeyrn 1.6 про «осколки оборудования, деталей, инструмента, стекла»; комиссия ссылалась на «другие опасности, связанные с получением работником удара» и применила набор СИЗ из позиции, где перечислены средства защиты от осколков: каска, очки, плотная спецодежда. Это законно и обосновано при правильной привязке к пункту ЕТН.
Правила при применении универсальных позиций: не дублировать уже учтённые опасности и использовать только СИЗ из перечня ЕТН. Если нужного средства в ЕТН нет и типовые средства не обеспечивают безопасность, нужно рассматривать изменение технологии работы или опираться на иные нормативные акты и отраслевые требования.
Количество СИЗ и сроки эксплуатации
В Приложении № 2 для каждого СИЗ указана годовая норма выдачи (в штуках, парах, комплектах или миллилитрах для смывающих средств). Эти нормы применяются как к обязательным, так и к дополнительным средствам, если они включены в локальные нормы. Важно: если СИЗ позаимствовано из одной позиции, а обоснование безопасности — из другой («другие…»), то норму выдачи берут из той позиции, где непосредственно перечислено средство.
Приказ № 767н не устанавливает детальные сроки носки для каждого изделия, он оперирует нормами выдачи. На практике «1 шт. в год» обычно означает годовую замену, но для ряда изделий (например, фильтрующих противогазов) ЕТН может указывать другой интервал. Если в ЕТН есть оговорка, что срок определяет изготовитель, работодатель должен опираться на паспорт и руководство по эксплуатации СИЗ при установлении нормативного срока.
Оформление и внедрение
После выбора дополнительных СИЗ скорректируйте локальные нормативы: положение о порядке выдачи СИЗ, ответственных за пересмотр норм, порядок закупки и замену. Утвердите новые нормы приказом, согласуйте с представительным органом работников при наличии, ознакомьте работников под подпись. Проведите внеплановый инструктаж и обеспечьте обучение по правильному использованию новых средств — это увеличит их эффективность и снизит вероятность неправомерного применения.
Практические рекомендации
Начинайте с обязательного минимума: все средства из Приложения № 1 выдаются обязательно. Идентифицируйте реальные опасности через СОУТ и оценку рисков, сопоставьте их с ЕТН. Добавляйте СИЗ из Приложения № 2 только по результатам оценки и документируйте каждое решение: указывайте ссылку на конкретный пункт ЕТН и приводите обоснования (протоколы, технические данные). Подбирайте СИЗ по сходству опасностей, если прямого соответствия нет, используйте позиции «другие…», но не дублируйте уже учтённые пункты. Соблюдайте нормы выдачи и ориентируйтесь на паспорта и рекомендации производителей при установлении сроков эксплуатации. Наконец, обучайте работников — без этого даже правильный набор СИЗ не защитит.
В итоге: Приложение № 1 — неизменный минимум, Приложение № 2 — рабочий инструмент для адаптации защиты к реальным рискам. Работодатель обязан применять оба механизма разумно и документированно: выдавать обязательный набор, дополнять его по необходимости и фиксировать, почему и какие дополнительные средства введены или отменены.